山西新绛：织密“五张心网”，筑牢基层治理“心理防线 来源：民主与法制网民主与法制网讯（记者邵春雷 □刘敏）近年来，山西省新绛县始终秉持“以人民为中心”的发展思想，将社会心理服务主动嵌入基层治理链条，通过织密“体系、队伍、宣传、服务、风险”五张网，打造出全域覆盖、精准高效的心理健康防护体系。其创新实践《五指握拳，整体发力：全面提升群众心理健康服务质量》，入选 2023 年全国社会心理服务体系建设优秀案例，为基层治理提供了“心理赋能”的新范式。
“心理服务不是软任务，得有硬支撑。”新绛县委政法委副书记李建明坦言，体系建设之初，县里就明确了龙8国际唯一官网“高位推动、全域覆盖”的思路。县委常委会多次专题研究部署，县政府先后投入100余万元升级县心理服务中心，配齐沙盘室、宣泄室等8大功能室，并通过政府购买服务，聘用5名专业心理咨询师常驻，实现“常态化接诊、专业化服务”。
在县级中心的带动下，新绛县以党建为统领，构建起“县-乡-村”三级心理服务体系：10个乡镇（街道）依托综治中心设立心理咨询室，每周安排县级咨询师驻点坐诊；163个村（社区）实现心理咨询室“全覆盖”，每个站点都配备1 名专职宣传员，负责日常科普与需求摸排。“我们村的咨询室就设在党群服务中心旁边，村民路过时都愿意进来聊两句。”泽掌镇光村宣传员张丽说。2024年她累计上报村民心理需求23条，其中8条通过“县乡联动”得到及时干预。
为确保体系高效运转，县里还成立了社会心理服务体系建设工作领导小组，出台实施方案明确21个部门职责，建立“每月调度、季度督导、年度考评”机制。“以前各部门搞心理服务是各自为战，现在卫健部门负责筛查、教育部门对接学生、政法部门跟进重点人群，真正形成了合力。”李建明说。
“喂，您好，这里是新绛县心理援助热线，请问有什么可以帮您？”3月15日上午，接线员刘敏熟练地接听来电，耐心倾听一位高中生的学业焦虑。作为全县18名专职接线员之一，她每月要参加省市县三级培训，还要通过 “模拟接线” 考核才能上岗。“刚开始面对群众的负面情绪会手足无措，现在能准确判断需求，还能引导他们预约线下咨询。”刘敏说。
心理服务的质量，关键在队伍。为此，新绛县精心打造了“专业团队+专兼职队伍+志愿者”三类力量：依托县心理咨询协会，整合政法、卫健、教育等领域专业人才，组建50余人的心理服务团队和1支危机干预团队，负责复杂个案处置；对全县892名网格员开展心理健康知识培训，培养36名持证人员充实到基层站点，成为“家门口的心理观察员”；同时面向社会招募志愿者，建立“培训-考核-上岗”长效机制，目前已有200余名志愿者活跃在社区、校园。
“光有队伍还不够，得让他们会打仗。”新绛县心理服务中心主任张晓燕介绍，县里建立了分层培训体系：每周四组织咨询师参加市级线上“云课堂”，学习认知行为疗法、家庭治疗等专业技能；每周六开展线下心理沙龙，通过“案例研讨+角色扮演”提升实战能力；每月邀请省级专家开展危机干预培训，目前已有 20 人取得省级危机干预合格证书。此外，还遴选8名核心骨干组建课程攻坚小组，实行“每日线上会商+每周线下研讨”，制定标准化服务流程，对每堂心理课实行“内容审核+教法审核”的“一课双审”制度，确保服务专业性。
“阿姨，您看这个手册，里面有缓解焦虑的小方法，还有我们的援助热线日，在县城文化广场，志愿者正在开展心理健康宣传活动，通过发放图文手册、组织互动游戏、现场答疑等形式，向群众普及心理健康知识。当天共发放资料500余份，接待咨询120余人次。
为提升群众心理健康素养，新绛县创新推出“六位一体”科普宣教模式：在全县200余个公共场所电子屏滚动播放心理健康标语，强化视觉覆盖；开通24小时心理援助热线（）和微信工作群，提供即时支持；每月在社区、农村组织 “邻里心理茶话会”，通过游戏互动化解邻里隔阂；邀请专家走进机关、企业开展讲座，传授压力调适方法；设计“情绪温度计”“心理压力自测表”等图文手册，用通俗语言解读专业知识；在校园、社区开展“心理游园会”，通过 “情绪宣泄墙”“正念冥想体验”等互动游戏，帮助群众释放压力。
“大家跟着我做，吸气呼气感受腹部的起伏”3月10日，在县养老院活动室，心理咨询师薛晶正在带领老人做正念冥想。这是新绛县“六进六服务”活动的一个场景进养老院服务孤寡老人，通过心理疏导、情绪陪伴，帮助老人缓解孤独感。
为让心理服务精准触达不同群体，新绛县推出“六进六服务”专项行动：进看守所，为在押人员开展“情绪管理” 团体辅导，帮助其调整心态；进养老院，通过“回忆疗法”“音乐放松”等方式，缓解老人焦虑抑郁情绪；进校园，为中小学生开展“抗挫折教育”“人际交往”课程，2024年累计举办校园心理讲座46场；进农村，重点关注留守儿童，建立“一人一档”，开展入户访谈和心理测评；进社区，为社区矫正人员、失独家庭等特殊群体提供“一对一”心理疏导；进机关，为干部职工开展“压力调适”培训，帮助其平衡工作与生活。
“六进六服务不是走过场，而是根据不同群体的需求定制服务内容。”张晓燕举例说，针对留守儿童，他们设计了“绘画心理分析”“书信交流”等活动，去年为100名留守儿童建立心理档案，帮助23名有情绪问题的孩子走出困境；针对社区矫正人员，采用“认知行为疗法”，帮助其纠正错误认知，重建生活信心。
与此同时，新绛县还不断提优服务水平：将县心理服务中心热线 个心理援助热线机构名单，安排专业咨询师24小时值班；开通“心理咨询电话+微信工作群”双渠道援助，2025年以来共解答群众咨询128条，接听热线人次；创新“主题活动+心理访谈+家庭治疗”服务模式，2024年开展“六进”活动30场，惠及1200余人。“现在群众在家门口就能享受到专业心理服务，这就是我们最想看到的。”李建明说。
“多亏了心理老师的调解，我和老伴才没走到离婚这一步。”提起两个月前的经历，村民赵大姐仍有些激动。当时她因家庭琐事与丈夫矛盾激化，执意要离婚，村心理咨询室发现后，立即启动“离婚缓冲调解”机制，县级咨询师多次上门开展夫妻关系辅导，最终帮两人解开了心结。
在新绛县，这样的矛盾化解案例还有很多。为筑牢社会稳定“心理防线”，县里构建了“预防-干预-跟踪”全链条风险防控机制，重点关注严重精神障碍患者、重点青少年、社区矫正人员等群体：对精神障碍患者，实行“家庭医生签约+社区民警联防+监护人培训”协同机制，2024年为89名患者提供心理疏导，帮助 63 人顺利回归家庭；对重点青少年，定制“认知行为矫正计划”，通过一对一辅导、团体活动等方式，帮助45名有偏差行为的青少年重塑健康人格；对社区矫正及刑满释放人员，开展社会适应性心理干预，同步提供就业心理辅导，2024年帮助28人成功就业。
此外，县里还设计了5种大众心理评估表格，通过村（社区）宣传员、网格员入户摸排，及时识别高危人群。今年以来，共干预解决民众高危倾向个案 35 起，开展心理危机干预 69 次。在婚恋纠纷调解方面，通过“心理疏导+矛盾化解”双管齐下，去年共调解夫妻矛盾 98 对，成功挽救60个婚姻家庭；修复亲子关系 183 组，化解邻里纠纷 38 起，运用心理干预化解其他矛盾纠纷54起。
“以前化解矛盾是头痛医头、脚痛医脚，现在加入心理干预，能从根源上解开群众的心结，矛盾化解更彻底了。”新绛县信访局局长王建国说，2024年全县信访量同比下降 15%，其中因心理问题引发的信访案件下降 23%，“心理服务已经成为基层治理的减压阀和稳定器”。
从“体系构建”到“队伍培育”，从“宣传普及”到“精准服务”，再到“风险防控”，新绛县用“五张网”编织起一张全方位的心理服务保障网，不仅让群众感受到了“心理温度”，更为基层治理注入了“心理动能”。如今，在这座千年古县，“有心理困扰找服务”已成共识，积极健康的社会心态正在成为推动高质量发展的重要力量。
