基础教育扩优提质让适龄学生“上好学”

  常见问题     |      2026-03-07 20:23

  政府工作报告在介绍2026年政府工作任务时提出,推动基础教育扩优提质,统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展,完善免费学前教育政策,增加普通高中学位供给。

  这是以问题为导向,在教育普及化时代扩大教育公平的现实选择。完善免费学前教育政策,这有利于切实减轻家庭的养育、教育支出,发展优质普惠学前教育;而增加普通高中学位,则是从适龄学生增加出发,满足学生(家长)接受更高质量高中教育的需求。

  稳步扩大免费教育范围,这是去年初发布的《教育强国建设规划纲要(2024~2035)》做出的部署。从去年秋季学期起,我国选择“向下”扩大免费教育范围,推行学前一年免费教育。这是从我国现实出发,做出的选择。

  一方面,家庭的学前教育负担沉重,公办学前教育的保教费普遍在500~600元/月,孩子上幼儿园的保教费超过大学学费。把学前教育纳入免费教育范畴,可切实减轻家庭教育负担,建设生育友好型社会。另一方面,扩大免费教育范围,要基于现实财力,否则,免费政策很难落实,且会挤占对教育的其他投入,影响教育质量。

  今年政府工作报告提出完善学前教育免费政策,就需要进一步强化对学前教育的投入保障,做到免费政策全覆盖,以及所有公办园、民办园幼儿一视同仁。在实施免费政策后,还需重视对学前教育师资、课程建设的投入。条件成熟的地区,还可以探索学前教育券制度,给每个适龄幼儿同等的学前教育券,由幼儿(家长)自主选择公办园、民办园,以此促进幼儿园办园竞争,提高学前教育质量。

  而现阶段高中阶段教育的主要问题,是我国还实行普职分流,与之对应存在普职分流焦虑。增加普高学位供给,有两个现实考量,一是高中入学人数增加,我国高中阶段入学人数会在2029年达峰,就是保持普高录取率不变,也需要增加普高学位供给。二是社会舆论呼吁进一步提高普职比、普高录取率,根据教育部发布的数据,2024年我国全国范围的平均普职比已经超过7:3,但由于社会存在对职业教育的偏见,普职分流焦虑仍存在。去年以来,我国多地宣布,把普高录取率提高到85%,甚至90%,这传递出提高普职比,大幅减少中职招生的信号。政府工作报告提出增加普高学位,具有现实指导意义。

  而如何办好提高普高录取率后的高中教育,则更关键。我国很多家长,都期待普及普高,彻底取消普职分流。客观上说,普及普高并不难,因为中职学校的办学成本实际上比普高更高(职业学校需要“双师型”教师,推进产教融合,有实习实训基地),我国一些地方提高普高录取率,就是把中职改建为普高,上普高课程。真正难的是,学生的能力在高中阶段会存在很大的分化,不是所有学生都适合接受普高教育,而且,我国社会对技能人才的需求远超对学术人才的需求。

  在今年两会上,全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田提出,大力发展综合高中,破解普职分流焦虑。综合高中课程设置应包含学术核心与职业技能模块,学生在毕业时可根据自身特长,自主选择参加普通高考或职教高考。可以说,建设综合高中,并进一步推进综合高中均衡化、多样化发展,是我国“十五五”期间,高中阶段的重要发展战略选择。我国高中教育的重点,是推进从普职分流,转向普职融通,缓解家长的分流焦虑,又扩大学生的选择。近年来,我国部分地区已在探索综合高中建设,并实施普高与中职互转制度,起到了缓解家长的焦虑,扩大学生的高中教育选择的积极作用。

  2026年是“十五五”规划的起步之年。制定教育的“十五五”规划,需要以问题为导向,解决关键问题,且具有前瞻性。要通过科学、合理的规划,稳步扩大教育公平、提高教育long8官方入口质量,让每个适龄学生既能上学,更能上好学。

  第一,普及高中教育!第二,严厉打击补习班,尤其是课堂上不讲,课后办补习班的教师,心都黒透了。有的教师补课时间,动辄连续5个小时,根本不管孩子能不能学得进去,完全是为了按小时收费200-400元!

  应该在工作密集区办托儿所。解决双职工无人带婴幼儿的后顾之忧。这样才能有人敢生孩子。

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